Consta de 6 capítulos. En el primero presenta las características de las industrias de energía y gas natural, sus cadenas productivas, características de sus mercados, su desarrollo e integración estratégica de ambas industrias. En el segundo capítulo presenta los principios fundamentales, régimen legal, objetivos de la regulación, entidades de regulación y control y funciones de la Creg, estado actual de la regulación. En el tercer capítulo habla de la promoción de la competencia, fundamentos de mercado mayorista de energía eléctrica, señala restricciones que inhíben el desarrollo de un esquema competitivo de estos sectores. Hace ver que la competencia sólo es viable en términos de acceder a los mercados. En el cuarto capítulo presenta las regulaciones expedidas para el transporte de electricidad y de gas natural.En el quinto capítulo presenta los criterios para definir el régimen de tarifas establecido en la ley 142 de 1994. En el sexto capítulo habla de los antecedentes legales de los planes de gestión y resultados para las entidades del estado. Por último presenta las conclusiones donde hace un debate sobre la regulación, finalizando con algunas preguntas sobre los retos que enfrenta el marco regulatorio con miras a resolver para lograr su consolidación.